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二林上保浸水莊人（今埔鹽鄉新水村），本名渠緞，別號翭緞。

世代務農，好為鄰里打抱不平，處理民眾糾紛。當時浸水莊「一姓街」為往返番𡋉港與鹿港之間貨物來往的中繼站，街市繁榮。他是神祇「李府千歲」乩童，善於借神旨行事，普受群眾支持，且能言善辯，具有說服力，結交各路兄弟形成一股勢力，因而被推舉為一姓街總理，經理地方事務，和諧公平，頗孚眾望，咸稱為「公道伯」。

光緒12年（1886）巡撫劉銘傳奏請重新清丈土地，以清查隱匿而漏報地租的田地，翌年彰化縣所屬十三堡皆開始實施。最初知縣蔡麟祥親率官員，自橋仔頭起丈，有錯即改，民無怨言；後李嘉棠接任知縣，變更舊法，丈員對於田賦的等則，不計肥瘠，任意填寫，又向鄉民勒索，使得民怨四起。二林上、下堡是濱海之區、或毗溪畔，土壤枯瘠，民眾以不領取丈單來消極抵抗。當時嘉義縣民已抗議四起，清廷派兵彈壓，焚莊追殺，莊豪李盤乃率餘黨投靠湖仔內楊中成商議舉事。光緒14年8月，李嘉棠採取以刑威民方式，強迫民眾領取丈單，浸水莊、湖仔內莊一帶農民群情激憤。9月1日眾人推舉他為首，裂布為旗，大書「官激民變」，前往彰化城請命，參與者有數百人之多；他站在神轎後，楊中成、李盤等隨行，嚴禁劫殺，沿途鄉民多持兵器隨之。中午後駐紮南瑤官，眾人大呼索焚丈單，抗議農民激增達數千人，並包圍彰化城。^[註1]2日率眾攻佔清軍八卦山定軍寨，眾人請開砲攻擊縣署，他答：「殃民之罪，祇在嘉棠。若砲擊之，則玉石俱焚，是以暴易暴矣。夫我輩之來，為民請命。若得縣令一諾，收燬丈單，則相率歸鄉，可告罪於父老也。」聽者皆認為他為人仁慈，稱呼其「公道大王」。

清廷聞訊，速派駐臺北統領林朝棟南下馳救，6日到達田中央（今彰化市田中里），率領鄉勇800人，克復八卦山，彰化城於是解危；他率眾退守平和厝。11日，林朝棟帶兵出擊，他力戰不敵，又退歸浸水莊。23日澎湖總兵吳宏洛率大軍攻擊浸水莊，並放火燒毀一姓街，眾人逃至湖仔內莊，清兵圍楊中成家，亦追捕不到他。事平後，清廷通令緝捕他與王煥、楊中成、李盤、施慶、許得龍等人，其餘眾人皆赦免。他在族親掩護下，不曾被緝獲，於光緒16年（1890）病歿於浸水莊。光緒18年12月，臺灣知府程起鶚推舉前都司葉永輝實施「清莊法」，遂捕獲李盤、楊中成等人，予以處決。

施九緞案為清末臺灣規模最大的民變，當時浸水莊、湖仔內莊一帶，許多參與的農民被處決，農田被清廷抄封沒入，今埔鹽鄉新水、太平、三省、石碑等村，仍留下不少的抄封田名稱。事平後，清廷派兵在溪湖街設保良局治理地方治安，二林上堡、馬芝堡一帶未參與事件農民，亦被處巨額罰款以示懲罰，除繳交田租外，仍須繳交罰款數年，生活陷於困苦。^[註2]

〔李毓嵐／蔣敏全〕